发布时间:2014-06-05 11:32:46 | 作者:周科良 | 文章来源:《西江月》 | 点击数：
摘 要：本文认真分析了实施集团化办学的意义，分析了辽宁高职教育集团化办学存在的问题，提出了辽宁高职教育集团化办学的思路。
关键词：辽宁 高职教育集团化问题 策略
一、实施高职教育集团化办学的意义
实施集团化办学，是加速职业教育规模化、集约化、连锁化发展进程，有效推进职业院校依托产业办专业、办好专业促产业的有力保障；是实现职业教育资源共享，促进政、行、校、企、研实现优势互补，培养高素质技能型人才的新途径和新模式，是加快职业教育改革与发展步伐，建设适应社会主义市场经济体制、市场需求与劳动就业密切结合的现代化职业教育体系的重要举措，对促进社会和谐，办人民满意的职业教育具有十分重要的意义。
二、辽宁高职教育集团化办学存在的主要问题
一是校企合作的长效机制尚不健全。校企共同体体制机制的探索与创新，虽然形成了校企共建、共管、共享的良性运行机制，但由于集团内成员类型多样，参与集团的动机各不相同。
二是组织形式松散。职教集团虽然建立了议事机构和议事规则，但并没有认真实施，处于松散状态。集团所涉及到的政府部门、行业协会、企业、科研院所、职业院校等，内部各角色的地位及权利义务不清晰，内部管理还不够规范，没有相应的配套组织与制度，集团成员联系与合作缺乏有效的长效机制，不利于形成集团主体学校及其成员单位的发展优势。
三是集团内部兼职教师聘任、企业参与教学、教学内容更新、先进技术共享、实训基地共建共管、促进就业等方面深度和广度还不够。
四是企业参与校企合作的动力不足、热情不高，对于职业院校教育教学改革不感兴趣，积极性不够，校企合作的科研项目较少，导致存在“一头热、一头冷”现象。
五是职教集团借鉴国际先进办学经验，改革人才培养模式、课程体系、教学方法手段等方面的探索不够深入。
六是政府关注及重视程度不够。在职业集团发展过程中，政府政策支持力度不够，特别是资金支持较少，作用没有体现，良好的外部发展环境没有形成。同时，没有能够吸引企业积极参与职业教育发展。
三、辽宁高职教育集团化办学的策略
1.创新校企合作体制机制，实现“政行企校研”五方联动
创新“政、行、企、校、研”五方联动体制，将政府、行业、企业、学院、科研院所五方紧密联系在一起，发挥各自在经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任、实习实训基地建设和学生就业等方面的优势。制定校企合作管理制度，充分调动企业参与合作办学的主动性和积极性，探索与企业共育高端人才、共享实训设施、共培师资力量、共建特色专业、共享信息资源、共推技术服务的合作办学体制机制。适应地方经济发展方式转变和产业结构调整要求，在培养目标、专业设置、教学资源、招生制度、评价制度、评价机制、教师培养、行业指导、集团化办学等领域，推进中、高职教育的有机衔接，促进中、高职教育协调发展，切实增强人才培养的针对性、系统性和多样化；推动职业教育与成人教育相互沟通，探索建立职业教育人才成长“立交桥”，系统提升职业教育服务区域经济社会发展的能力。
2.推动政府加大扶持力度，提高企业参与校企合作积极性
要推动政府或教育主管部门发挥统筹组织职能。加强指导、协调职业院校服务地方经济发展、参与地方产业项目、培养紧缺人才；帮助职业院校协调行业企业搭建校企合作平台，在政策、项目、资金等方面给予大力支持。在制度建设层面制定《促进校企合作管理办法》，规范集团的组织模式和运行机制，明确集团成员的权利和义务，通过税费减免、政策优惠、设施共享、严格就业准入、风险共担等措施，积极引导、激励、支持业积极参与校企合作和人才培养；鼓励校企开展合作，优势互补，平台互用，激发企业参与集团学校办学的积极性，引导加入集团的职业院校和行业企业共同发展，加快区域经济社会的建设与发展。
3.搭建信息共享平台，实现优势资源共建共享
一是人才资源共享。建立人才资源共享库，实现人才资源合理配置；开展成员单位参与职业院校人才培养与评价、兼职教师推荐、毕业生就业推介与接收、毕业生调研等事务；积极联系集团内各单位，在学生就业、顶岗实习、教师挂职锻炼等方面提供支持；协同政企行及学校招生就业相关部门，起草学生就业促进条例、学生顶岗实习保障制度、教师挂职锻炼实施细则等方面的相关文件；建立双向兼职流动工作站，实行校企人员双向兼职双重身份，相互渗透，深度融合，实施集团院校成员单位间教师互聘，企业专家进课堂、专业教师进企业等活动，加快职业院校“双素质、双结构”教学团队建设；设立企业人力资源建设突出贡献奖，充分调动企业人员参与合作办学积极性。二是信息资源共享。建立信息资源库和信息资源网站，加强社会调研和信息收集，为政府、行业、企业提供咨询决策，指导专业规划和调整。三是设施资源共享。通过集团内学校与学校、学校与企业共建共用校内外实训基地、技能鉴定机构、培训中心等形式，发挥资源的综合效应，提高资源使用效率。
4.构建人才培养立交桥，实现高端技能型人才共育
职业院校要与集团内企业组建合作交流平台，对市场共同做出研判，企业技术人员参与人才培养模式创新的全过程，共同研究调整专业方向、共同研究确定专业核心知识、核心能力和核心课程、共同研究构建课程体系、共同组成专业教学团队并付诸实施。发挥职业院校现有专业优势，举办教师课件、教案、教学成果评比活动，加强校间合作，承担专业技能大赛，促进地区专业优势互补，最大限度满足社会人才需求。
开展学校间、校企间、校政间人才的共同培养工作，拓展人才培养的合作渠道，提高人才培养的针对性、实用性和有效性。开展订单培养，实现为企业对口培养技术应用型人才；建立职业学校师资培训基地，培养职教骨干教师；面向企业员工、农民、军队官兵探索学历教育和非学历教育，稳定办学规模，扩大教育领域和培训合作模式，探索建立企业员工培训基地，拓宽企业员工学历提升渠道，使职业教育与成人教育有效衔接；探索建立中、高职全面有机衔接的职教人才培养体系。
5.深化招生制度改革，实现招生就业联动
建立招生工业工作研究中心，加强招生政策研究，深化单独招生改革，推广“知识+技能”的考试考查方式，探索招生考试新办法，积极面向企业、农村、军队开展成人教育，推进职业教育与成人教育有效衔接；建立就业指导中心，深入研究就业政策及职业院校就业渠道，开展人才需求状况深度调研与毕业生质量状况长期跟踪；做好职业生涯教育、择业与创业观教育和就业指导的研究与协调；建立健全毕业生就业服务网络体系，全面做好就业指导教育和就业安置工作；建立大学生创业中心，利用集团优势推进有前景的创业项目的孵化。
6.扩大社会服务，实现社会服务共推
集团内合作院校及行业企业组建科技开发与项目研究团队，利用成员单位的自身优势，对集团内有前景的科研课题、产业项目进行科技攻关、技术开发和技术指导。通过共同组建社会服务团队，发挥成员间各自资源优势，实施面向农业、农村、农民的“三农”服务计划，培养新型职业农民；实施面向中小微型企业的技术服务计划，开展技术服务活动；实施面向三线城市、社区的职业技能培训计划，提高企业员工素质；实施面向军队的军地两用人才培训计划，培养军队技术人才；实施面向学生、社会的继续教育计划，提升学历层次；实施面向少数民族人才培养计划，培养少数民族技能人才；实施面向贫困地区的对口支援计划，开展对口支帮扶。
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